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對(duì)外交流

芬蘭警察概況

作者:  發(fā)布時(shí)間:2012-02-22 00:00  點(diǎn)擊數(shù):

根據(jù)警察法,芬蘭警察的職能是確保司法和社會(huì)治安,維護(hù)公共秩序和安全,預(yù)防和調(diào)查犯罪,并向檢察官提交案例。

警方還必須履行的其他職責(zé),比如在職權(quán)范圍內(nèi),按照規(guī)定向所有公民提供法律援助。

警方的權(quán)力和警務(wù)工作的重要原則,主要是由“警察法”、“強(qiáng)制措施法”和“審前調(diào)查法”規(guī)定。警察權(quán)力依照憲法和人權(quán)制定,以確保芬蘭警察能夠有效開(kāi)展國(guó)際合作打擊犯罪。除了立法,警察道德和公民的期望也指導(dǎo)著警察行動(dòng)。

芬蘭警方按照職責(zé)程序開(kāi)展行動(dòng),并在重點(diǎn)領(lǐng)域和目標(biāo)上每年開(kāi)展績(jī)效評(píng)估計(jì)劃。

一、警察組織機(jī)構(gòu)

政府通過(guò)其計(jì)劃和決議目標(biāo)引導(dǎo)警務(wù)活動(dòng)。

內(nèi)政部負(fù)責(zé)警方的指導(dǎo)和監(jiān)督。警察機(jī)構(gòu)有兩層組織。國(guó)家警察署隸屬于內(nèi)政部,指導(dǎo)和監(jiān)督警務(wù)活動(dòng)。國(guó)家警察署直接管轄國(guó)家警察部隊(duì)、地方警察部門(mén)、芬蘭警察學(xué)院和警察技術(shù)中心,并負(fù)責(zé)為這些單位開(kāi)展業(yè)績(jī)指導(dǎo)。

(一)國(guó)家警察部隊(duì)

國(guó)家警察部隊(duì)包括國(guó)家調(diào)查局,國(guó)家交通警察和芬蘭安全情報(bào)局。國(guó)家調(diào)查局專(zhuān)門(mén)從事打擊有組織和職業(yè)犯罪;芬蘭安全情報(bào)局主要負(fù)責(zé)危及國(guó)家內(nèi)部和外部安全的犯罪和其他危機(jī)國(guó)內(nèi)外安全的活動(dòng);國(guó)家交通警察負(fù)責(zé)交通監(jiān)控。

(二)地方警察部門(mén)

地方警察部門(mén)負(fù)責(zé)維持公共秩序和安全,預(yù)防和調(diào)查犯罪以及危害公共秩序或安全的其他活動(dòng)。地方警察部門(mén)也進(jìn)行交通管制及監(jiān)管,維護(hù)交通安全和履行法律規(guī)定的其他職責(zé)。

在芬蘭有24個(gè)警察部門(mén)共180個(gè)服務(wù)點(diǎn)。但并不是所有的警察部門(mén)都二十四小時(shí)開(kāi)放。

在芬蘭,緊急呼叫轉(zhuǎn)發(fā)到應(yīng)急處理中心,由其調(diào)配警察,開(kāi)展救援服務(wù)。他們收到的所有緊急救援請(qǐng)求都會(huì)根據(jù)不同情況排除開(kāi)展不同的服務(wù)。芬蘭被分成15個(gè)應(yīng)急中心地區(qū)。如果需要從警方的緊急援助,請(qǐng)撥打緊急電話(huà)號(hào)碼112。

地方警察部門(mén)也負(fù)責(zé)為其管轄區(qū)域內(nèi)的居民提供牌照服務(wù)。牌照服務(wù),也可在居民辦事處辦理。

赫爾辛基警察局不同于其他的地方警察部隊(duì),它直屬于內(nèi)政部警察署。除了正常地方警察職責(zé)外,它還負(fù)責(zé)一些國(guó)家層面的特殊任務(wù)。

(三)芬蘭警察學(xué)院

作為芬蘭唯一的警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu),警察學(xué)院坐落在坦佩雷。它負(fù)責(zé)警察的招聘訓(xùn)練,學(xué)生的選擇,文憑與深造,領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn),在職培訓(xùn)和警務(wù)領(lǐng)域的研究和開(kāi)發(fā)先進(jìn)的技術(shù)。

位于海門(mén)林納的警犬訓(xùn)練中心,是警察學(xué)院的組成部分,負(fù)責(zé)訓(xùn)練和為警方提供警犬。國(guó)家警察博物館坐落在芬蘭警察學(xué)院的校舍。

自2008年1月1日起,坦佩雷成為在芬蘭警方唯一的教育培訓(xùn)和研究部門(mén)的所在地。在這一天,坐落在坦佩雷的國(guó)家警察學(xué)校和位于埃斯波的芬蘭警察學(xué)院合并成一個(gè)新的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

警察學(xué)院提供下列的文憑和高級(jí)培訓(xùn)課程:警學(xué)研究,芬蘭警長(zhǎng)考試課程,警察指揮學(xué)士學(xué)位文憑。除了文憑和高級(jí)課程,警察學(xué)院也提供警察發(fā)展訓(xùn)練和其他安全培訓(xùn)。警察指揮學(xué)士學(xué)位得到坦佩雷大學(xué)警學(xué)碩士學(xué)位課程認(rèn)可。

在芬蘭警察學(xué)院進(jìn)行的研究涉及警務(wù)工作各個(gè)方面。研究的重點(diǎn)是犯罪,打擊犯罪、治安和其它核心警務(wù)工作。

國(guó)家警察博物館,位于芬蘭警察學(xué)院的校舍,于2008年秋季開(kāi)館。博物館給參觀(guān)者展示芬蘭警方教育培訓(xùn)的概況。博物館收集和展示與芬蘭警務(wù)工作有關(guān)的實(shí)物,有助于維護(hù)警務(wù)工作的傳統(tǒng)和歷史。它對(duì)所有市民,警察組織和研究人員開(kāi)放。

(四)警察技術(shù)中心

警察技術(shù)中心是一個(gè)支持服務(wù)單位,保障和研發(fā)為芬蘭警用設(shè)備和用品。

警方技術(shù)中心的職責(zé)包括警車(chē)和制服供應(yīng),武器護(hù)理服務(wù),警方所需的材料的采集,存儲(chǔ)和銷(xiāo)售。研發(fā)工作的目的是確保警方獲取適宜北歐條件的設(shè)備和用品。

除了芬蘭警方,警察技術(shù)中心的客戶(hù)包括中央和地方政府的其他安全機(jī)構(gòu)。

不同于其他的警察部隊(duì),警察技術(shù)中心通過(guò)出售其產(chǎn)品和提供服務(wù)以維持其業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

二、財(cái)政預(yù)算

警方接到從國(guó)家預(yù)算中獲得大部分資金。警方2009年開(kāi)支總成本為697,8億歐元,其中工資占80%。第二大類(lèi)是場(chǎng)地租金。

三、行動(dòng)綱領(lǐng)

“警察法”規(guī)定,警方要以適當(dāng)?shù)暮凸姆绞铰男凶约旱穆氊?zé),尋求促進(jìn)和解的精神。警方的行動(dòng)必須不造成任何不必要的損害或不便,對(duì)根據(jù)事情的緊迫性和重要性等各種因素進(jìn)行評(píng)估后,采取的行動(dòng)必須是合理的。

“警察法”還規(guī)定,警方致力維持公共秩序和安全,主要通過(guò)發(fā)表建議、要求和命令。警方在履行自己的職責(zé)以外,無(wú)權(quán)侵犯任何人的權(quán)利。

雖然警方的行動(dòng)主要是基于對(duì)法律的要求,但警務(wù)人員的工作不只是機(jī)械的履行法律過(guò)程,也涉及采取措施,以確保社會(huì)各界的和平共處和尊重個(gè)人的權(quán)利。價(jià)值觀(guān)和良好的行為是警務(wù)行動(dòng)內(nèi)在的道德要求。

四、咨詢(xún)委員會(huì)

內(nèi)政部警察署和每個(gè)警察部門(mén)都有警務(wù)咨詢(xún)委員會(huì)。

咨詢(xún)委員會(huì)的任務(wù)是按照相關(guān)警務(wù)工作發(fā)展的需要,提出旨在推動(dòng)警務(wù)工作發(fā)展的問(wèn)題和意見(jiàn),就警察關(guān)心的問(wèn)題給與建議,處理提交大會(huì)審議的其他事項(xiàng)。

咨詢(xún)委員會(huì)由政府任命,四年一屆。咨詢(xún)委員會(huì)有主席一人,副主席一人,由最少11名成員或和最多19名成員組成。除了主席,每個(gè)委員都配備一個(gè)副委員。

咨詢(xún)委員會(huì)主席、委員和副委員是從內(nèi)政部、國(guó)家警察署以及不同的社團(tuán)和關(guān)心警務(wù)工作的重要團(tuán)體人員中任命。

咨詢(xún)委員會(huì)的成員人數(shù)由國(guó)家警察署決定。每個(gè)委員都配備一個(gè)副委員。咨詢(xún)委員會(huì)的成員由地方議會(huì)選舉產(chǎn)生。各警察部門(mén)的首長(zhǎng)也是咨詢(xún)委員會(huì)的委員。

咨詢(xún)委員會(huì)從其委員中選舉一名主席和一名副主席。但是,警察部隊(duì)的成員不得擔(dān)任主席或副主席。